前些年，永安市土地供应过于集中，一些房地产开发企业粗放经营，加上宏观政策影响，相继出现13个楼盘停工或烂尾，建筑面积37．65万平方米，涉及购房户达3770户。

　　如今，除个别楼盘外，当地风险楼盘化解工作已基本完成，房地产库存面积由2014年的90．45万平方米，降至现在的36．35万平方米，去化周期15．66个月，控制在合理区间。

　　永安市针对房地产市场变化，认真仔细调查摸底，列出有较大风险的楼盘，重点跟踪，做到“不放过一幢楼”。

　　摸底“蓝湾园”项目时，翻出了“老底”——项目由永安市诚上置业有限公司开发建设，总建筑面积7．49万平方米。嘉和投资公司通过司法拍卖，竞得“蓝湾园”小区116套住宅。因种种原因，导致楼盘无法验收备案。

　　永安恒大翡翠华庭项目（以下简称“永安恒大项目”）总共17栋楼1201套住宅。2021年9月18日恒大集团“暴雷”后，项目受到波及，逾期交付烂尾的风险浮出水面。一期8栋楼498套住宅，2021年12月至2022年4月分批精装交房。二期部分楼盘逾期，拖到2022年6月和12月才交房。三期5栋楼也逾期，到了2022年12月才交房。

　　“按下葫芦浮起瓢”是风险楼盘化解工作的常见现象。为此，永安市委、市政府专门组建风险楼盘化解工作领导小组、政策与方案协调小组，以及6个挂包小组，“一盘一策”，制定方案，采取预购代持、法拍资产、破产重整等方法，挂图作战、逐月推进。同时，有序调控市场，监管前移，从源头上把控杜绝出现新问题。

　　永安市风险楼盘化解工作领导小组负责人感受很深：“首先是严控土地投放。对现有存量开发项目，在开工建设、预售许可等环节上进行有效调控，从市场需求测算库存去化周期，以及投放市场房源数量，为风险楼盘化解工作打下基础。其次要提高预售门槛。建立商品房预售许可联合审查制度，有效保障预售楼盘后续建设资金，遏制新楼盘再次发生劣变和烂尾新问题。”

　　永安市住建局等五部门从9月25日起，联合发放“购房消费券”活动。这个举措，在三明市尚属先例，对促进消化库存房屋，化解楼盘风险，起到积极作用。

　　对于资金链断裂而停工的楼盘，风险楼盘化解工作组在充分调研分析的基础上，把握“现有资产大于债务和基本面良性且风险可控”“介入能统筹化解一系列社会矛盾”两个原则，积极协调各方联动、形成合力，促进复工。

　　在核算楼盘竣工扫尾工程建设资金时，各方主动协调开发企业、施工企业、金融机构和民间债权人四方相互妥协让利，达成风险化解方案。

　　永安市城投集团介入后，按低于当时市场价格确定预购代持楼盘房产的价值（简称“预购代持房产”），并向金融机构融资或自行筹资，以委托贷款形式向开发企业注入流动性资金。同时，允许开发企业逐套赎回、销售，实现资金循环回收。永安市住建局、房管局、出借主体等对委贷资金共同监管，对工程阶段性造价进行审核，确保资金专款专用。

　　对已严重资不抵债，且债权债务关系极为复杂的楼盘，经过全面研判，对开发企业决定实施破产重整，建立信息交流工作群，邀请监管银行加入，及时对接，定期清查，抓牢资金监管。在发现“永安恒大项目”监管资金异常后，及时联系金融机构申请冻结，在永安市住建局设立代管账户，将4个预售资金监管账户剩余资金转入，实行规范化封闭运行管理，严格专款专用。

　　开发企业破产重整，在主导下规范实施。同时，按照破产重整方案，以永安市国企为依托，成立全资子公司作为普通债权信托公司，全面接管该企业所有事务。截至10月29日，13个风险楼盘中3个实施破产重整，烂尾五年的“清竹苑景”项目全面竣工交房。

　　防范楼盘风险化解工作是动态性的工作，如何防患于未然？永安市住建局负责人表示：“下一步，要加大剩余风险楼盘化解工作，切实加强行业监管，特别是加强商品房预售资金监管，确保现有在建、在售房地产开发项目以崭新的面貌，让业主们满意，让政府放心。”