6月4日上午，记者在上河城会所前的“上春园”公交站点附近，看到路面上污水横流，一股化粪池的臭气，恶臭难闻。每当车辆经过时，“哗”一声，污水四溅。而在站点候车的居民，全都“自觉”地躲在站牌边上等待车辆。站点后偌大的广场，极少有人逗留。

　　“经过这里很臭，粪便味和着馊水味，风一吹，家里也能闻到臭味。虽然我们物业费才0.6元（电梯房）比较便宜，但管理人员应该负起责任来。”家住上知园的69岁居民任重带着孙子散步。他说，污水外溢问题从春节前后持续至今，将近5个月过去了，不仅问题没有解决，情况反而越来越严重。

　　李宝兰2013年住进上河城，如今是一位二胎准妈妈。“前几天下雨，今天污水的味道冲淡了一些，平时太阳一晒，味道很重。”她说，上河城会所外的广场上，每天晚上都有不少老人在跳广场舞，孩子们也在这里玩乐。因为污水问题，有些人不愿在此活动，影响了居民正常生活。

　　一位不愿意透露姓名的上河城居民说，因工作原因，自己每天上午都在上春园站点等公交。“天气越来越热，我最担心污水长期滞留在地面上会产生一些细菌，影响大家身体健康。”她说，因为这附近时常有大车经过，自己还曾被污水溅了一身。

　　“专项维修资金是我们业主交的，为什么不拿出来用？”上河城居民李大爷也在站点候车，他告诉记者，塌陷路面底下是排污总管道，生活排污、化粪池排污全都从这里排出，不尽快修理，问题只会越来越糟。

　　此前，记者采访了上河城物业——福建三明海欣物业管理有限公司工作人员孙凤辉。他告诉记者，污水总管道属于社区的共用设施，可以启用住宅专项维修资金，启用住宅专项维修资金需业委会签字盖章后，再向市房屋交易与管理中心提交申请。然而，去年11月份需改选上河城业委会成员的计划拖延至今并未落实，加上原业委会主任于今年4月份病逝，所以一再延后。

　　6月4日上午，记者再次走访上河城物业。工作人员表示，污水外溢问题由道路塌陷后，车辆碾压，导致底下排污总管道损坏引起。一旦整改，工程量大，得花费近20万元。“不是物业不作为，而是金额确实太大，也因为业委会迟迟没有改选的原因一再耽误。至于为什么改选不了，我们也不好说。”该位工作人员告诉记者。

　　何文龙是上河城业委会代理主任。他说，去年11月份上河城业委会需重新改选，因某些居民的阻扰，造成迟迟没有落实，而现在的代理业委会成员已经超出任期，没有签字盖章的权力。何文龙表示，从2015年他们争取到上河城专项维修资金的管理权至今，就有某些居民认为业委会管理着那么大笔数额的专项维修资金，可能从中牟利。“业委会只有看管专项维修资金的权利，如果动用，一样需要走正常程序，不是想拿就拿。‘可能从中牟利’之说简直就是无稽之谈。”

　　碧湖居委会主任魏丽虹表示，业委会换届问题确实给上河城的管理造成不便。因此，居委会还曾专门到住建部门咨询此事，有关部门回复，原业主委员会可以继续代理履职半年。“从去年11月份到现在已经过了半年，但动用专项维修资金需要业委会盖章、签字和向有关部门提交申请，所以最近大家都在考虑这件事，今天上午我还刚和街道办事处工作人员通过电话讨论。”

　　“目前，我们已经启动了应急预案，希望问题能早点解决。”何文龙解释，上河城有2000多户住户，如果按照正常程序走，就需所有业主人数的三分之二签字同意后，业委会再向有关部门提交申请，物业找工程队报价，业委会再次要上报房管局，由单位签字后方可动工，耗时太长。启动应急预案后，可以暂时越过业主签字，直接找来工程队报价，然后向市房屋交易与管理中心提交申请。

　　据了解，截至6月4日上午，已有4家工程公司实地查看后给出报价。其中，最低报价16.2万元，最高报价20万元。何文龙从工程队了解到，要彻底解决路面污水外溢问题，必须挖开近55米长的公路后，修理地上总管道，工程量大。他们决定再联系几家工程公司，“货比三家”后，选择资质好、报价低的工程队修理。“即使动工，也只能先拿出总工程款的30%，工程由相关部门验收过关后再拿出50%，完工半年后才能拿到剩下的20%。”

　　魏丽虹则表示，按照惯例，如果启动应急预案，只需业委会成员的三分之二同意即可。然而，还是因为上河城业委会改选迟迟未落实的原因，现在除了业委会成员同意签字外，还需业主、物业、居委会、街道办事处、住建局共同签字后，方可启用专项维修基金。至于上河城业委会改选问题何时解决，魏丽虹保留意见。“这几天我们已经找了工程队报价，差不多从下周开始，各个楼栋长会挨家挨户找业主签字，程序走完马上动工。”

　　放眼当下，我市新建小区高楼林立。墙面瓷砖脱落、电梯“罢工”、顶楼渗水等事件时有发生。面对诸如此类的问题，业主何时可要求启用住宅专项维修资金？要走怎样的程序？

　　三明市物业管理协会副会长兼秘书长雷贤伟表示，住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。“如墙面保修期5年，化粪池管道保修期180天，保修期以内出问题，属于房屋质量问题，由开发商出资维修。超过保修期，如电梯故障、外墙渗水、下水管道损坏等一切非人为损坏的配套设施出问题，都能要求启用住宅专项维修资金。”

　　记者了解到，《住宅专项维修资金管理办法》于2007年10月30日建设部第142次常务会议讨论通过，经财政部联合签署并发布，自2008年2月1日起施行。一般而言，售房单位按照多层住宅（楼梯房）不低于售房款的20%、高层住宅（电梯房）不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。“所以只有在2008年2月1日以后交房的小区才有住宅专项维修资金。目前，我市电梯房以每平方米60元一次性收取，非电梯房以每平方米50元一次性收取。”雷贤伟说。

　　雷贤伟提到，一般而言，住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、政府监督的原则。因此，专项维修资金使用方案的决定，必须经物业管理区域内受益业主所持投票权三分之二以上认可通过。“如果属于单元楼的配套设施损坏，只要求单元楼三分之二以上业主同意就行了，比如门禁损坏等。”

　　“业主同意后，有5个工作日的公示期。公示期一过，成立业委会的小区，由业委会持相关信息到明宇大厦5楼的三明市房屋交易与管理中心提交申请。”雷贤伟说，市房屋交易与管理中心工作人员到小区现场确认后，由业委会和物业共同挑选施工单位。此后，再提交施工单位资质、相关报价等原件给市房屋交易与管理中心，由单位签字盖章后，方能启用住宅专项维修资金。