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三明房屋出售头版头条三明法院打造“诉前-诉中-诉后”全流程诉源执源治理体系

编辑:admin时间:2024-05-27 14:10点击数:

  9月21日,《福建法治报》头版头条以《激活治理“源动力” 打造化解“新引擎”——三明法院扎实推进诉源执源治理提质增效》为题,报道三明法院诉源执源治理工作的亮点。

  如何做好诉源执源治理工作,将为人民司法向前延伸落地?近年来,三明法院牢固树立诉源执源治理理念,积极践行融合发展新时代“枫桥经验”,通过采用诉前解纷新模式、瞄准同类案件细分流、推动执行服务再升级“三步走”跑出“加速度”,贯穿于审判执行全过程各方面。今年1月至8月,三明两级法院新收诉源案件21708件,同比下降3.49%,降幅排名全省第二;新收执源案件15176件,同比下降11.88%,降幅排名全省第一。

  近日,一起民间借贷纠纷在清流县人民法院的调解下,成功让分离两地的双方“隔屏言和”。

  李某辉于2020年向李某根借款4万元,但未按约定日期还款。李某根多次讨要无果后,将其诉至清流法院,要求李某辉按约定支付欠款及利息。

  清流法院承办法官了解清楚前因后果后,鉴于双方当事人均在外地,无法进行现场调解,为节省诉讼成本,提升办案效率,征得双方当事人同意后,决定通过线上开展调解。

  调解中,清流法院充分发挥人民调解员在多元解纷工作中的“第一道防线”作用,让调解员从法理上向双方当事人释明诉讼的法律问题和法律风险,细致做好双方当事人的思想工作;乡贤调解员则充分发挥亲和力,从契约精神、维护社会诚信秩序等方面进行劝解。最终双方达成调解协议,被告承诺分期偿还借款本金与利息,并申请司法确认。

  清流法院的跨域调解是三明法院跨域诉前调解的一个缩影。三明中院成立的跨域调解室,指导设立跨县域资源共享法庭,促进平安法治乡村建设,积极发挥基层前沿调解阵地作用,织密诉前调解联动网,让矛盾化解于诉前,纠纷止步于萌芽。

  同样在激活非诉纠纷治理动力方面有所突破的,是秉持着“关口前移、开拓创新”精神的永安法院西洋法庭,其创新的“诉前调解+赋强公证”诉源治理新模式,在三明市开启“法院”+“公证”多元纠纷解决新方式。这属于三明市首个由法院倡议的“赋强公证”工作模式,一方面能提高矛盾纠纷化解效率,充分发挥司法、公证在社会矛盾预防、化解方面的专业优势;另一方面从源头上缓解诉讼压力,更好地满足人民群众更高效、便捷的纠纷解决需求。

  三明法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,通过深入对接“一党委三中心(站)”建设,同步挂钩联系全市29个乡镇(街道)政法委员,每季度深入联系点解决社会治理等问题,从纠纷源头上化解矛盾,促进社会和谐稳定。2022年以来共开展跨域诉前调解126件。

  “这起纠纷之所以能案结事了人和,完全离不开家委会的调解。”三明某有限责任公司负责人拉着调解员的手说道。

  2月26日,当事人朱某正在三明某有限责任公司从事安装时,因电杆倒塌,致使其从电杆上摔落受伤,被送至医院治疗。术后双方因赔偿损失费用产生纠纷,朱某家属情绪十分激动,遂向沙县区人民调解中心申请调解。

  沙县区家事纠纷调委会收到朱某家属申请后,当即组成调解小组开展调解工作:一边安抚受伤者家属情绪,一边根据朱某家属提供的手机号码与该公司负责人取得联系。在调解员的组织下,双方再次当面对质。

  调解过程中,调解员通过“背对背”方式分析双方过错,从情理角度让双方尝试“换位思考”,顾及往日情谊。在调解员的分析下,双方分歧逐步缩小,最终,自愿达成一致的调解意见,并向沙县区人民法院申请对调解协议书进行司法确认,赋予调解协议书强制执行效力。

  沙县法院对各类案件开展分类治理,始终紧盯各自领域、辖区的苗头性矛盾纠纷问题,坚持“一区一策”,设立12个调解联动站点,覆盖全县12个乡镇(街道)、100多个村居(社区),有效化解“场外”矛盾。

  三明中院与三明市民政局、妇联挂牌成立的三明市“婚恋家庭纠纷诉源治理协同中心”,则瞄准利益更为错综复杂的“家务事”,依托三明市婚姻家庭辅导中心,升级原有职能,重点关注因恋爱、结婚、离婚等引发的矛盾纠纷,并针对诉源治理中发现的风险隐患,做到分级干预、有效调处、跟踪回访,为边缘婚姻筑起“缓冲带”。

  织密调解“一张网”,规范“合纵”与“连横”,案件分流自然四通八达。从横向上看,三明法院瞄准十大重点领域矛盾纠纷诉源专项治理,涵盖公安、检察、司法、民政、工会、妇联等多家机关企事业单位、社会组织。纵向上看,深入开展类型化案件诉讼成因调查研究,总结经验做法,对基层法院精准开展分类指导,并通过每月通报、实地督导、个别指导等方式督促抓好落实。

  “法官你好,我需要你们的帮助。我是高位截瘫的残疾人,我想离婚,但我没有收入,也没有自理能力,我该怎么办?”7月,赵某联系上泰宁县人民法院的承办法官。

  承办法官了解得知,赵某与孙某原是十多年的夫妻,因2017年赵某不慎摔伤,造成胸椎高位截瘫,生活不能自理。但赵某认为孙某还年轻,不想牵绊孙某的正常生活,特提出离婚。不过自己身体残疾没有自理能力也没有收入,希望孙某可以尽一些照顾责任。

  为方便赵某诉讼,在征得双方同意后,法官决定上门立案并在其家里审理这起离婚案件,于是承办法官背起“背包”,来到夫妻二人的住处。承办法官首先向孙某说明了赵某提起离婚的本意是希望能成全孙某过更好的生活,并从与孙某交谈间了解到其愿意为赵某提供生活帮助。据此,法官引导双方提出调解方案。

  经调解,双方达成一致意见,孙某同意离婚后承担原告每个月的生活费,且孙某父母表示愿意为赵某提供房屋的永久居住权,即使日后出现房屋出售或征迁等情形,也会为赵某提供相当的居住条件,同时,孙某母亲也提出愿意照料赵某生活。

  达成调解方案后,双方及孙某的父母在调解笔录和协议上签字。至此,该案得以妥善解决。

  这是泰宁法院推出“背包法庭”执行服务模式的一个生动体现。执行法官背着笔记本电脑、案件卷宗、宣传材料等,深入景区、林区、社区、农村开展巡回办案、集中执行、法治宣传等执行工作服务,变“坐堂办案”为“现场服务”。

  不仅如此,三元法院设立全市首个驻人民法庭执行组;尤溪法院将朱熹“和”文化、“诚”文化融入执行工作;将乐法院以杨时“诚者,天之道”的思想理念为助力,结合“擂茶调解”模式,促使当事人自动履行或达成和解;明溪法院发挥“八闽旅欧第一县”的优势,与旅欧商会加强联动,促使涉侨执行案件达成和解或主动履行等新特色新方法;大田法院打造“执行后生仔”执行团队,培塑青年干警吃苦耐劳、勇挑重担精神……各基层院立足当地特色升级服务水平,共聚多元合力,不断推动三明法院执源治理工作朝着专业化发展、精细化提档升级。

  众人拾柴火焰高,众院聚力续篇章。下一步,三明法院将继续扎实推进诉前解纷新模式、同类案件细分流、执行服务再升级,打好诉源执源治理“组合拳”,为当事人提供化解矛盾纠纷、解决利益诉求的多元化渠道,以高质量的司法服务保障经济社会高质量发展。

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