1月13日，广州市黄埔区迈出三个“第一步”，吹响“百千万工程”新年前进号角。

　　位于中新广州知识城九龙湖核心地段的配售型保障性住房正式开工建设，在机器轰鸣声中，新基建热潮澎湃。

　　这是广州市首个配售型保障性住房项目，也是全国城中村改造支持配售型保障性住房建设落地实施的“先头部队”。

　　8个全域土地综合整治项目和6个“百千万工程”重点项目集中签约，综合统筹超1100亿元土地整治专项资金。

　　这是黄埔率先启动以全域土地综合整治为抓手，深入推进“百千万工程”的示范一招。

　　广州市黄埔区相关负责人表示，将配售型保障性住房建设、新型建筑工业化与全域土地综合整治有机结合，集中签约19个乡村振兴、城乡融合、产城融合示范项目，黄埔力求在小切口中实现大变化，赋能智慧城市建设、未来新乡村建设，助力“百千万工程”走深走实。

　　什么是配售型保障房？即被保障家庭按照政府确定的销售价格购买，退出时由政府组织回购的住房。

　　广州首个配售型保障性住房项目位于中新广州知识城九龙湖核心地段，占地面积约4000平方米，建筑面积约2万平方米，建成后可供应房源超200套，周边有医院、学校、商业等民生配套服务，将打造交通便捷、配套完善、智慧低碳的保障性住房项目。

　　“首批配售型保障房将按保本微利原则配售，更好满足住房有困难且收入不高的工薪收入群体、产业发展人才等群体住房需求。”黄埔区住房和城乡建设局局长陈伟表示，黄埔在全市率先启动建设的配售型保障性住房，位于中新广州知识城何棠下旧村改造范围内，今年还将计划开工建设两个配售型保障性住房项目共1200套住房，预计将于2026年建成。

　　今年的中央经济工作会议上强调，要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。“三大工程”既是解决人民群众急难愁盼问题的重大民生工程，又有利于带动房地产相关投资消费，稳定宏观经济大盘。

　　广州市积极贯彻落实中央经济工作会议精神，将规划建设保障性住房作为增进民生福祉、推动城市高质量发展的重要举措，打造多层次的住房供应保障体系。2024年，广州市计划筹建配售型保障性住房不少于1万套，主要涉及到海珠、白云、黄埔等，充分满足不同区域的人民群众基本住房需求。

　　黄埔区城中村改造启动时间早、改造规模大、建设进度快，这是先发优势所在。据悉，去年黄埔乘势而上推动全区68个城中村改造项目加快审批实施，批复文冲东、塘头、枫下、镇龙东等13个城中村改造项目，占广州80%以上。今年，该区在城中村改造过程中，将通过整合盘活村民富余复建安置房，集中规划建设配售型保障房。

　　在城中村改造过程中同步建设保障房，广州黄埔这一重大举措在全国首开先河，一揽子解决了用地、资金、房源等保障房建设“老大难”问题。

　　当天，黄埔区新型建筑工业化示范项目在黄埔区迳下村动工建设，建基面积约2.64公顷的农宅，通过自主拆建、边拆边建、滚动开发，将建设成一座座智能绿色新农房。

　　中建科技集团华南有限公司设计总监李文介绍，按照统一规划，迳下村将分期分布推动建成266栋新型农宅，初步已确认开建19栋，并于今年5月1日建成投入使用。

　　“即将生产场景从建筑工地转移到自动化工厂，在工厂完成围护、机电、内装三大系统的制造，再将组建好的模块移至工地，一栋房子就像一座汽车一样，‘组装’完毕。”李文形象地描述。

　　早在去年4月，住建部提出“要像造汽车一样去造房子”，指出房地产市场未来发展趋势为标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修，既有利于老房子的更新改造维修，又有利于减少环境污染。在设计上要以科技赋能住宅；在使用上，要像汽车一样建立房屋的体检和保险制度；在服务上，要像汽车4S店一样搞好物业服务。

　　现场，黄埔区5个新型建筑工业化重点项目签约，本次开建的迳下村2.64公顷“农房”，正是黄埔打造的未来乡村示范标杆。

　　值得注意的是，这些新“农房”将全部采用技术建造，嵌入智能家居、光伏发电，打造绿色低碳、舒适安全的智慧民房，全面提升人居环境。

　　黄埔区将深入探索“1+2+2+N”新型建筑工业化路径，以1个未来乡村新型建筑工业化示范项目为引领，发挥黄埔区湾区智造基地、开发区广德园智造基地两大智造基地作用，成立粤港澳大湾区（黄埔）建筑科学研究院与孟建民院士工作站两大研发机构，聚焦建筑结构、机电系统、等产业链关键环节，签约引进多个新型建筑工业化代表性企业，着力推动研发、生产、施工、运维全链条协同发展。

　　“只见新房不见新村”，这是许多乡村建设中面临的一大通病。其折射的则是广袤乡村存在的土地全域规划欠缺问题。

　　黄埔在全市率先试点开展全域土地综合整治，显然已经预见“良田成片、产业集聚、村庄集中、生态优美”的和美乡村模样。

　　在纵深推进“百千万工程”中，黄埔着重强化土地要素保障导向，系统推进全域土地综合整治。

　　“这是一条探索三年的试点之路。”知识城（广州）投资集团有限公司党委副书记彭月梅坦言，在知识城集团接手运营之前，迳下村是一个耕地荒芜、青壮年劳动力流失的空心村，村民经营分散且不成规模。

　　在2021—2023年间，知识城集团通过将周边2500亩农用地进行集中流转，形成连片种植，提高耕地肥力，不仅种植优质稻米、大豆、草莓等优质品种，综合平均亩产产值达到5000元，实现了村民收入提高，还推动村居由散到聚，村容由乱到美，塑造迳下乡村新生活，更进一步推动广州颠覆性技术创新中心、黄埔创新谷等重大产业项目建设落地。如今，迳下村已成为网红旅游目的地，并于2023年获评国家级3A旅游景区。

　　一套全域整治体系：坚持黄埔区国土空间总体规划引领，以全区全域土地综合整治专项规划为纲，详细谋划重点片区策划方案，科学制定项目清单与实施计划。

　　一个资金蓄水池：构建资金保障体系，依托财政性资金、金融资金和社会资本，综合统筹超1100亿元土地整治专项资金，以项目制点对点支持土地整治、旧村改造、产业建设、生态修复多项工作。

　　一批实施项目库：以建设用地整理打造一批集约节约的高价值园区，以农用地整理打造一批集中连片的高标准农田，以生态修复保护打造一批配套完善的高颜值公园，以乡村风貌提升打造一批宜业宜居的高品质社区。通过全域土地综合整治，全面提升迳下片区空间规划，打造未来乡村示范项目，推动城乡融合高质量发展，建设科创引领、产业集聚、良田成片、生态绿美的黄埔创新谷。

　　广州市黄埔区规划和自然资源局局长蔡伟斌表示，计划到2035年，黄埔区将形成建设用地集约利用、产业用地集聚发展、农业用地规模经营、生态用地精细修复的高质量发展空间格局。