关于征求《三明市区城市基础设施配套费征收管理规定（征求意见稿）》修改意见的通知

　　《三明市区城市基础设施配套费征收管理规定》（明政文〔2008〕158号）已多年未修订，其中有些条款不够完善。为进一步健全完善城市基础设施配套费的征收工作，我局牵头研究修订了《三明市区城市基础设施配套费征收管理规定（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。公众可在公示之日起5个工作日内（即2021年12月10日至2021年12月16日），通过以下途径和方式提出修改意见和建议。

　　电子邮件发送至。书面意见通过信函寄至三明市住房和城乡建设局财会中心（三明市三元区新市中路208号十楼），并在信封上注明“三明市区城市基础设施配套费征收管理规定的反馈意见”。

　　根据福建省人民政府闽政[2002]53号“关于印发福建省城市基础设施配套费征收管理规定的通知”精神，结合市区城市建设的实际情况，现对本市三元区城市基础设施配套费征收管理办法规定如下:

　　第一条 凡在我市国土空间规划体检评估确定的三元区城区范围内进行各类工程建设（包括新建、扩建和改建）的单位和个人，均应按本规定缴交城市基础设施配套费（以下简称“配套费”）。

　　第二条 配套费主要用于建设项目以外的市政公用配套设施建设和维护，是市政基础设施建设资金的补充，与其他城建资金统筹安排使用。配套费由市住房和城乡建设行政主管部门会同市城市管理、市财政行政主管部门编制年度资金使用计划，报市人民政府批准后实施。未经市政府批准，不得调整配套费年度使用计划。

　　第三条 新建项目的配套费按建设工程规划许可证核准的总建筑面积（含计容建筑面积、不计容建筑面积）征收；扩建、改建项目的配套费按新增建筑面积征收。对容积率小于1的建设项目，配套费按容积率为1的总建筑面积征收；容积率大于4的建设项目，配套费按容积率为4的总建筑面积征收。配套费实行一次性缴纳，由市住房和城乡建设行政主管部门确定具体承办机构，指定专人负责征管工作。

　　对以招标、拍卖、挂牌交易方式出让土地的建设项目，土地出让价格中已包含配套费的，配套费的具体额度按照容积率折算成建筑面积，结合征收标准测算。土地出让后，应将配套费缴入市级金库，专项用于城市市政基础设施建设。实际容积率超过拍卖时确定额度的部分，应按规定补交。

　　第四条 城市土地类别划分：一类区为城市建成区比较繁华的地段；二类区为城市建成区的一般地段；三类区为城市建成区的外援地区或城市规划区范围内的近郊地区。类区具体划分参照市政府最新公布的土地级别与基准地价制度，具体划分为：

　　一类区：商服用地一类、二类、三类地范围；住宅用地一类地、二类、三类地范围；工矿仓储（工业、仓储）用地一类、二类地范围；公共管理与公共服务用地一类、二类、三类地范围。

　　二类区：商服用地四类地范围；住宅用地四类地范围；工矿仓储（工业、仓储）三类地；公共管理与公共服务用地四类范围。

　　三类区：商服用地五类地范围；住宅用地五类地范围；工矿仓储（工业、仓储）四类地；公共管理与公共服务用地五类地范围；交通服务场站、殡葬用地；莘口镇 、岩前镇、中村乡、洋溪镇。

　　（一）军事设施（含武警部队设施）、市政公用设施（含城市停车场建设项目、供水、燃气、公共交通、污水、垃圾处理设施用房等建设项目）、单建式人防工程、经济适用住房、公共租赁住房、工业生产性项目以及经市人民政府确认或批准的由社会各界捐建的学校、图书馆、孤儿院、养老院等社会公益事业建设项目免征。

　　（二）列入政府实施的棚户区改造项目，根据《福建省人民政府关于加快推进城市和国有工矿棚户区（危房）改造工作的实施意见》（闽政文〔2010〕106号）要求，免征配套费。

　　（三）根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》（〔2013〕103号）要求，校舍安全工程项目免征配套费。

　　（四）根据《福建省人民政府关于保障工业发展用地促进经济发展的若干意见》（闽政〔2003〕6号）要求，工业项目免征配套费。

　　（五）村民建房按乡镇、村庄规划建设的或灾后重建的，按《福建省农村村民住宅建设管理办法》（闽政办〔2011〕189号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省农村住房灾后恢重建实施方案的通知》（闽政办〔2016〕116号）要求，免征配套费。

　　（六）学校（中小学除外）、医疗机构、科研等单位以及中央、省属单位和外地驻当地政府机构兴办的非经营性建设项目（不含住宅）、残疾人非经营性福利事业建设项目、经省科技主管部门认定的国家和省确定扶持的高新技术建设项目以及行政机关办公楼建设项目减半征收。

　　除上述减免范围外，任何单位和个人均不得以其他理由减免配套费。免征、减征配套费的建设工程需要改变使用性质的，应办理报批手续，并按规定补交配套费。未经批准擅自改变使用性质的，按改变的性质加倍征收配套费。

　　第七条 配套费免征、减征由市住房和城乡建设行政主管部门审查后，予以办理。

　　第八条 市住房和城乡建设行政主管部门负责征收配套费，必须使用财政部门统一印制或监制的票据。所收资金缴存市级财政，实行“收支两条线”管理。征管业务费按不高于当年配套费收入总额的3%幅度内安排，其余的专项用于城市基础设施建设。

　　第九条 建设单位和个人在办理建筑工程施工许可证时，应按住建行政主管部门告知的程序缴纳配套费。未按规定缴纳配套费的，自欠缴之日起，按日加收应缴城市基础设施配套费总额万分之五的滞纳金，滞纳金同城市基础设施配套费一并缴入市级金库。

　　第十条 市价格、财政、审计主管部门应加强对配套费收支执行情况的监督检查，对擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围以及违反专款专用规定的行为要依法严肃查处。

　　第十一条 本规定自发文之日起执行。《三明市人民政府关于印发三明市区城市基础设施配套费征收管理规定的通知》（明政文[2008]158号）文件同时废止。以往出台的相关政策如与本规定不一致，以本规定为准。

　　1. 学校非经营性建设项目按住宅的收费标准减半征收，其他减半征收项目按商业的收费标准减半征收。

　　┃联系地址：三明市三元区双园新村50幢B座20楼2005（市图书馆、艺术馆楼上）

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