公共租赁房公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

　　在2009年3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上，有记者问：对既买不起经济适用房)又不够廉租房条件的“夹心层”，政府又如何解决？住建部副部 长齐骥给出的回答是：要加快公共租赁房的建设。公共租赁房归政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出租。这场对话是排名前列次将“夹心层”的苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也排名前列次给出了清晰的解决路径。

　　公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。

　　2010年６月１２日电由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》１２日正式对外发布，旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难。