[摘要] 在本次《发展规划》定稿中提出，建立保障性住房跟踪分析平台和城市家庭住房保障信息系统，实现保障性住房规划、计划、筹集建设、申请、审核、轮候、分配、退出、货币补贴、物业管理、居住诉求等相关内容的互联互通和信息化管理，加强信息透明、动态监控，形成住房保障的长效管理机制。

　　深圳计划在未来五年里，为27.8万户符合条件的人才实施住房保障。昨日，一期政府公报印发了《深圳市住房保障发展规划(20112015)》(以下简称《发展规划》)，明确在20112015年，深圳计划新增安排筹集建设保障性住房24万套。相对半年前发布的征求意见稿，本次定稿新提出，禁止保障房上市交易，由政府以扣除增值的价格回购，并重新分配。

　　《发展规划》对深圳住房保障情况进行了评估。到“十二五”期末，全市住房保障需求总规模约为35.8万户，其中符合条件的户籍住房困难人群约8万户、人才约27.8万户。

　　《发展规划》明确，20112015年，计划新增安排筹集建设保障性住房24万套，总建筑面积约1536万平方米，规划套数较“十一五”期间增幅70%，预计总投资约646亿元。

　　《发展规划》还拟定了中长期的住房保障目标。提出到2015年底，全市已建成的保障性住房与商品住房套数的比率由25%提高到35%。到2050年，力争实现保障性住房套数占全市住房总套数的50%，建立“双轨并行”的住房供应体系。

　　根据《发展规划》，除了为8万户符合条件的户籍住房困难人群实施住房保障，在“十二五”期间，深圳更重要的是为27.8万户符合条件的人才实施住房保障。

　　去年以来，深圳保障房申请中出现不少问题，如南都曾报道的官员老板申请保障房、申请者现住豪宅等，广为市民关注。而在去年底公布的《发展规划》征求意见稿中，对于如何弥补保障房管理中的漏洞，如何完善监管体系，如何降低经适房暴利空间等，并没有提出相应的计划或思路。

　　所幸，在本次《发展规划》定稿中提出，建立保障性住房跟踪分析平台和城市家庭住房保障信息系统，实现保障性住房规划、计划、筹集建设、申请、审核、轮候、分配、退出、货币补贴、物业管理、居住诉求等相关内容的互联互通和信息化管理，加强信息透明、动态监控，形成住房保障的长效管理机制。

　　《发展规划》提出，完善保障性住房 分 配机制，不断提高项目后续管理水平。全面实现保障性住房分配工作的公平、公正、透明，严格保障性住房上市交易管理。

　　“已分配保障性住房原则上禁止上市交易。对根据相关政策符合上市交易的保障性住房，由政府以扣除增值的价格回购，重新分配给符合条件的保障对象，实现保障性住房在中低收入居民和人才中循环分配的机制。”

　　“十二五”期间保障房预计总投资约646亿元，在开始大规模建设保障性住房之际，昨日发布的一期政府公报印发了《深圳市保障性住房专项资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，规范保障性住房资金管 理 。针对各地普遍出现的保障房建设资金难题，深圳在《暂行办法》中明确了保障性住房专项资金的七大来源。

　　值得关注的是，市住房公积金明确成为保障房资金的一大来源之一。此前，公积金扶助保障房的模式正在国内数个城市进行试点。

　　《暂行办法》规定，住房专项资金实行年度收支计划的管理方式，并严格执行收支两条线管理、专款专用。年度收支计划应当根据同期的深圳市国民经济和社会发展规划、城市建设规划、住房保障发展规划及其年度实施计划编制。市住房保障主管部门应严格按照批复的计划执行，不得擅自调整、变更。如确需调整、变更的，应按规定的程序报批后执行。

　　《暂行办法》明确了各方职责。市住房保障、财政、发展改革、规划国土、监察和审计部门按照各自职责，依法对住房专项资金收支管理活动进行监督。各机关、企事业单位、社会团体及个人，对住房专项资金收支管理活动中发生的各种违法行为，可以向相关部门投诉和举报。

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