土地整理、片区开发、城市更新、城中村改造、EOD项目谋划及基建投融资模式运用财政金融融合发展、盘活存量、股权财政与资本招商、隐债识别化解、公益项目和医院学校课程均适合政府、城投、银行、建企组团参加，凝聚共识、推动合作（过往经验表明效果很好）咨询联系（微信同号）

　　10月12日，新华社发布了住房和城乡建设部关于城中村改造的最新消息，住建部表示，城中村改造将与保障性住房建设相结合，各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑规模，原则上应当按一定比例建设保障性住房。

　　10月8日发布的财政部税务总局、住房城乡建设部公告2023年第70号，对于保障性住房项目建设用地给予了免征城镇土地使用税等支持政策。

　　此前，9月4日，规划建设保障性住房工作部署电视电话会议在京召开，中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲线日，国务院常务会议审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》

　　更高层面，中央政治局在7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求：加大保障性住房建设和供给

　　可见，很显然，城中村改造、“平急两用”公共基础设施、保障房建设必将成为今后几年城市建设工作的重点，在保民生、补短板的同时，起到稳投资的作用。另外一项重要工作就是盘活改造各类闲置房产。

　　保障性住房，是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。

　　根据2011年《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（〔2011〕45号）的精神，我国的保障性住房包括公共租赁住房、廉租房、经济适用住房和限价商品住房。

　　2021年6月，〔2021〕22号《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》提出：

　　这表明目前我国的保障性住房是以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主。

　　经济适用房、限价房和共有产权房属于出售型；廉租房、公租房和保障性租赁住房属于出租型。

　　主要面向符合条件的城镇户籍住房、收入困难家庭，实行实物保障和货币补贴并举。〔2011〕45号《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》规定，“要加大政府投资建设力度，综合运用土地供应等政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营，多渠道增加公共租赁住房供应”。

　　主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（〔2021〕22号）提出：保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，坚持“谁投资、谁所有”，主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设，并合理配套商业服务设施。公共租赁住房和保障性租赁住房都是保障性住房，但它们在以下方面存在一些不同：

　　可见，廉租房用于保障最为困难的那一部分人的住房问题。公租房用于保障低收入住房困难家庭，而保障性租赁住房的申请人则不设收入线。

　　近期披露，重庆将11万套公租房经营权出让获得资金92亿元。需要注意的是，这次拟转让的是公租房的经营权，而公租房如果按照市场租金的60%出租，还是有不少收益的。当然，重庆的做法是否有虚夸，是否可以融资这么多？见仁见智，此处不予置评。某地盘活11万套公租房获取资金92亿！

　　从发展的历程看，我国的出租型保障房，从廉租房和公租房并行到以公租房为主，未来将以保障性租赁住房为主，背后反映了我国居民收入增加和住房改善的进程。

　　是指政府与购房者共同承担住房建设资金，并在分配时在合同中明确共有双方的资金数额及将来退出过程中所承担的权利义务的保障性住房。共有产权住房主要面向符合条件的城镇户籍困难家庭，坚持政府主导、市场运作，政府给予适当政策支持，企业和其他机构投资建设，实行购房人与政府按份共有所有权。共有产权住房一方面能让购买者拥有“产权”，成为住房的主人，又能减轻购房人的资金压力。

　　因为对于中国人来说，你再说租房住也很好，不必买房住，他还是没有安全感，没有主人感，他还是想有自己拥有产权的房子。并且，在房价不断上涨的时期，租房不能享受房产增值的收益。共有产权房可以在一定程度上解决这些问题，缓解收入偏低人士没有自己住房的焦虑，对于稳定房地产市场有一定作用。不过，在房价下行之后，估计这一作用将有所降低。

　　以上，介绍了保障性住房的有关概念。后续将陆续撰文介绍保障性住房项目的谋划、土地来源和投融资模式以及存量盘活。