编辑:admin时间:2024-05-01 15:27点击数:
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今年前5个月中国房地产市场呈现出投资增速高位上扬、房地产开发结构有所改善、房价上涨较快和外资进入房地产市场力度加大等四大特点。据中国国家统计局19日公布今年5月份“国房景气指数”为103.32,比4月份上升0.67点,同比上升1.45点。中国房地产市场在调控中继续走热,自今年3月的101.22点,连续两个月同比环比双双上升。(《东方早报》)
统计数据显示中国房地产市场在调控中继续走热,于是便有人跳出来质疑宏观调控的合理性,甚至片面认为宏观调控是房地产市场不稳定的罪魁祸首。事实上,住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题,更是一个政治问题。市场调控并不必然排斥宏观调控,面对中国转型时期的不规范市场,行政手段是解决市场问题不可或缺的手段。市场经济自身有其不可避免的局限性,单纯的市场调节并不能实现资源的合理配置。由内在功能性缺陷导致的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵,已为我们所熟悉。倘若经济发展的局部性问题得不到应有的解决,就会演变为全局性问题。国家对经济进行调控,是贯彻到整个国家经济总体运行过程中的一项基本的政府职能,不是一个短期行为,也不是特殊时期一个特殊的词语,所有的时候都在宏观调控,各个行业领域都无法回避宏观调控的问题。
价格是经济运行过程中各种矛盾的反映,解决房产价格问题不能简单地就价格论价格,需要从体制、机制上寻找根本的解决之策,单靠市场调控房地产市场价格是远远不够的。在抑制房价增长上,政府大有可为。目前,很多城市的房价已经处于历史最高位,对经济发展和市场秩序也带来了巨大危害,且潜伏着巨大的泡沫经济后患。如何才能够让房地产市场回归到理性,作为社会监护人的政府不能坐视不理,“平抑房价关键要看政府”。我国政府从去年开始对房地产市场进行宏观调控,并采取了一系列具体措施。客观来看,一些调控政策还需进一步细化和落实,有些调控效果还需要时间,导致中国的房地产市场投资热潮持续发展,房价居高不下。也就是说,宏观调控本身并没有不当之处,问题的关键是,在选择调控的方法和措施上应该更科学一些,不能搞“一刀切”。尤其需要指出的是,国家要注重加强宏观调控的质量和水平,注重加强对过去成功经验及深刻教训的总结。政府不是没有犯过错误。这就涉及到一连串的问题,有没有宏观调控失误问责制?有没有制定政策失误问责制?宏观调控的问责如何落实?
稳定住房价格,从短期看是抑制房价涨幅过高,满足群众住房消费需求的重要举措,从长远看是促进房地产业持续健康发展,改善群众住房条件的根本要求。有一点非常有必要加以强调,宏观调控中间存在一个政府部门利益的问题,国家利益部门化和部门利益国家化是一个必须直面并应对的难题。这也许是有人对宏观调控持否定态度原因所在。控制房价过快上涨首先要规范政府行为,对于那些不规范的行政行为,应采取切实措施坚决纠正。在宏观调控问题上,我觉得应该像总理讲的那样,政府部门一定要加强法律意识,不是采取简单的行政手段调节,以科学的宏观调控促进经济社会发展。此次广州市以七大措施抑制广州房价的过快增长,是积极的尝试,无疑是值得肯定的,我们有理由充满期待。
如何迅速扭转和彻底改变目前房地产市场价格信息混乱的局面,规范房地产市场行为,强化房地产市场管理、制定和评价房地产市场价格管理各项政策,建设部动用行政手段调节房价的明确表态,可能会让一些市场论者不能接受,因为“房价需要在市场范畴内调节”。至于如何保证每个家庭有房住,笔者以为可以大力推行租房制度鼓励开发商多建普通住房租给中低收入家庭居住,政府以发放住房补贴的方式,让低收入家庭租得起房。至于廉租房的建设,要先从土地供应抓起,规划与城建部门同心协力,规划为廉租房的建设用地。还应出台相应的政策,鼓励开发商出租空置的住房,房租收入减税或免税,从而使高、中、低收入家庭的住房都得到较好解决。