近日，国发【2023】14号文《关于规划建设保障性住房的指导意见》（简称“14号文”）出台，意味着中国新一轮“房改”已启动。

　　“房改”具体怎么改？对房地产市场将带来哪些重大影响？河南下一步将如何推动政策落地执行？

　　“14号文”提出了保障性住房建设和筹集、保障对象和标准、配售和管理、支持政策等方面的基本原则，具体执行办法由各地城市政府制定。

　　支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践，具备条件的城市要加快推进，暂不具备条件的要做好政策和项目储备。

　　此外，“14号文”要求，此轮规划建设保障房要与城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作结合，稳妥推进，同时，加强在建设资金、住房公积金、开发贷款和个人住房贷款、税费等方面对保障房的政策支持。

　　顶端新闻·河南商报记者从有关部门获悉，目前河南符合要求的城市为郑州，此次政策的要点是将保障性住房建设与城中村改造、城市更新、危旧房改造相结合。“正在安排部署有关工作，研究政策措施，其他具体细节不方便透露。”相关工作人员表示。

　　首先，有关方面表示这是级的房地产制度革新。政策发布主体为，规格之高，以名义下发保障房政策文件，这在以前是鲜有的。

　　据此，由于该文件明确提出“用改革创新的办法，在大城市规划建设保障性住房”“推动建立房地产业转型发展新模式”，其中保障性住房地位提升空前，与市场的定位关系明确，被多地官员称为“新房改方案”。

　　其次，文件中也明确了两个主要目标：一是加大保障性住房建设和供给，让工薪收入群体逐步实现居者有其屋；二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳定价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。

　　壹泽财经认为，这意味着以商品房为主的单轨制将成为过去，取而代之的是以保障房为主、商品房为辅的新一轮住房改革。

　　此外，壹泽财经观点认为，“14号文”提到让商品房回归商品属性，这与之前的表述有着明显的不同。之前官方在谈到楼市问题时，经常提到的是：让商品房回归“居住属性”，现在变成了回归商品属性，这意味着：保障归保障，市场归市场。

　　李宇嘉表示，“14号文”提出的规划建设保障性住房，将彻底让住房回归居住和民生属性，能够满足作为需求主体的广大中低收入人群的需求，彻底解决供需错配的问题，让这部分人能够分享到房地产市场和城镇化的红利，解决房地产发展不可持续和内需疲弱的问题，也是构建内循环和实现共同富裕的必经之路。”