近日，国新办举行“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会，会上，住建部表示：

　　不是让每个人都买得起房，而是让所有人都有房可住、而且住得起，这就涉及保障房和租赁市场。

　　仍旧存在，尤其是人口净流入的大城市，住房问题极其突出，无论是房价还是房租，都成了难以承受之重。

　　显然，无论哪个城市，都无法让所有人都买得起房子，但通过各种政策组合拳让所有人“住有所居”，则是可触及的目标。

　　如果说过去楼市以市场为主，房价涨跌更多由市场供求来决定，那么未来将会形成

　　从各部门最新定调来看，对于商品房市场，房住不炒是基本红线，稳地价、稳房价、稳预期是基本目标。

　　保障房的存在，是为了解决低收入群体的住房问题；而共有产权房、安居房等，则兼顾普通群体和高学历人才的居住问题；而保障性租赁房，要解决的新市民的居住问题。

　　不难判断，中国房地产市场，将一改商品房为主的传统格局，变成由商品房、公租房、共有产权房、安居房、租赁房等为主的新格局。

　　的推进，一个新的“政府定价”模式正在形成。（参阅《地价新规落地！房价……》）

　　原因很简单，房地产并非简单的市场，作为源头的土地市场处于垄断，房价涨跌自然就不是简单的市场行为。

　　共有产权房的出现，无疑降低了买房门槛，虽然只有一半产权，但除了不是纯商品房之外，该有的权益都有，这无疑给了许多人以上车的机会。

　　三是5年或10年后，可按市场价格（或有一定折扣）买回剩余产权，变成纯商品房。

　　安居房与共有产权房有一定相似之处，但也有明显不同。共有产权房相当于政府与个人共同“买房”，安居房则是政府通过出让低价地块形成的低价住房，房价远远低于商品房，因此竞争十分激烈。

　　深圳安居房价只有周边商品房价格的5-6成左右，而排队轮候的家庭超过了16万，但每年新增供应仅为数千套。

　　从申请条件来看，深圳的安居房要求本市户籍、5年社保、在本市无房等，海南的安居房则要求当地居民，或缴纳5年社保/居住540天以上的引进人才等。

　　，海南更进一步，要求在本省缴纳个税或社保满15年，或达到法定退休年龄且购房合同网签备案时间满10年的，可以上市交易。

　　这意味着，安居房属于十足的公共属性，基本杜绝了投机套利的可能，不失为低收入家庭买房的重要途径之一。

　　众所周知，我国土地分为国有土地和集体土地，农村和城中村都属于集体土地，这类土地只有通过征收转换成国有土地才能上市交易。

　　不过，在租赁时代，集体土地入市局部“开闸”，可用于建设租赁性住房，只能用于出租，不得上市交易买卖，不得变相建设商品房。

　　根据今年7月发布的《加快发展保障性租赁住房的意见》，在人口净流入的大城市，企业可自建保障性租赁房，产业园区中工业项目配套建设面积，可用于建设宿舍型保障性租赁住房；闲置的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，可改为租赁性住房。

　　当住房租金快速上涨时，主管部门可以采取限制住房租赁企业经营房源租金涨幅、查处哄抬租金行为等措施，调控住房租赁市场；必要时可以实行

　　毕竟，不是每个人都买得起房子，也不是每个人都能在大城市拥有属于自己的房子，通过公共住房保障“住有所居”，就是大势所趋。