杭州市最近公布了《杭州市保障性住房配售管理办法(试行)》的征求意见稿，其中最显著的变化是对保障性住房实施了“封闭管理”，这意味着这些住房不得进入市场交易。以往，不论是早期的经济适用房还是近年来的共有产权房，在达到特定条件后均可上市交易，例如经济适用房满五年即可转售，需将增值部分的一定比例交给政府；而共有产权房满十年也能交易，所得款项按产权比例分配给业主和政府。

　　新规定中，保障房的产权证明将标注“保障性住房、禁止上市交易”等信息，严格限制其转变为商品房进行买卖或赠予，仅允许作为购房贷款的抵押物，且不适用于其他抵押情况。即使发生继承或离婚财产分割，这一封闭管理原则依然有效。杭州配售型保障性住房不得上市交易。

　　征求意见稿还阐述了保障房的退出机制。申请家庭在获得保障房两年后若购买商品房，必须由政府指定机构回购保障房。回购价格采用新公式计算，考虑了房屋使用年限折旧及消费价格指数变动，旨在使回购价格更贴近实际市场状况。以2023年为例，若未来几年居民消费价格指数保持在较低水平，结合逐年递增的折旧率，回购价格甚至可能低于原始购买价。

　　与之前杭州共有产权房的回购政策相比，新办法使回购价格与市场房价的关联减弱，有效防止利用保障房进行盈利的行为，确保这些资源能精准惠及真正有需求的家庭。

　　征求意见阶段将持续至2024年5月31日。需注意的是，这一新管理办法主要针对即将启动的配售型保障性住房项目，而已有的经济适用房和在建在售的共有产权房将继续遵循原管理规则。

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