三明某房地产公司开发建设“福裕名城”项目，因地处黄金地段、以及拥有家门口的学校，吸引大量购房业户。2015年，福裕公司因经营不善和资金链断裂，导致项目“烂尾”和大量房屋无法交付。

　　2020年，有市民咨询：福裕名城什么情况，什么时候可以整改完成，什么时候可以验收，什么时候可以办理产权证？

　　2020年7月3日大田县住建局回复：2020年5月自然资源局、住建局、城管局等部门已到福裕名城进行规划验收，现规划条件验收已核实完毕，待福裕名城整体项目竣工验收后就可交房。

　　2015年至2022年期间，金融机构、建设工程公司、民间借贷债权人、劳动者先后向三明中院、大田法院提起诉讼，案件数约计150余件，诉讼标的高达2亿元。另有165套房产购房者因工程未能竣工验收及交付不断信访、群访。

　　一、涉案工程量大，共有6幢烂尾楼（建筑面积89757㎡），复工续建资金缺口量大；

　　四、涉及工程款、农民工工资及众多购房者的基本生存权保障，稍有不慎会引发件。

　　面对上述问题，三明中院及大田法院受理执行案件后，两级法院上下联动，以“保交楼、稳民生”为目标，成立工作专班，制定了“争取主动、分步实施、总体盘活”的工作方案。

　　一、在党委、政府的组织协调下，提取福裕公司可得的罐头厂地块国有土地使用权补偿款2000多万元作为新增配套融资，并通过物理隔离的方式区别新旧债务，实行“新老划断”，确保专款专用于项目复工续建，并于2021年2月1日完成验收。

　　二、积极构建政府、法院、信用联社及国有融资担保公司联动机制，促成金融机构及国有融资担保公司给予买受人办理按揭贷款手续，同时政府作出配套教育资源等优惠政策，促进资金回笼，盘活不良资产。

　　三、积极争取抵押权人的理解和支持，通过“活查封”方式，为165个前期购房户办理了产权登记，切实解决了购房户“老大难”问题；

　　四、强化执行和解，协调福裕公司、建设工程公司及劳动者等各方利益，通过以房冲抵工程款的方式实现债权，并监督、监管工程款优先用于支付劳动者工资。

　　五、将设定抵押的部分在建工程及土地使用权挂网拍卖，对其余有争议部分的房产通过执行异议程序、组织协商协调等方式解决，为楼盘拍卖成交和案款分配的顺利完成奠定基础。

　　本案是人民法院运用多方联动促进“烂尾楼”变“黄金楼”典型案例，该项目能够顺利执结得益于：

　　一、紧紧依靠党委政府支持，妥善解决了逾期难交付住宅项目资金缺口问题，保障后续工程投入。

　　二、通过政府协调，促成金融机构及国有融资担保公司办理“福裕名城”项目按揭贷款，确保项目房产能够顺利出售，盘活不良资产。

　　三、上下联动，整体推进，分步实施，优先协调解决了165个购房户长期无法的难点，优先保障劳动者工资，并将设定抵押的部分在建工程及土地使用权挂网拍卖，对其余有争议部分的房产通过其他程序解决，取得共赢的法律效果。

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